Técnicos que son vistos como posible equipo económico de Vázquez si gana, critican propuestas tributarias del mujiquismo por dañinas
escribe Ismael Grau
BÚSQUEDA Nº 1727 - MONTEVIDEO, 22 AL 28 DE AGOSTO DE 2013
La conferencia estaba prevista para el jueves 8, pero justo un día antes, sorpresivamente, el ex presidente Tabaré Vázquez comunicó a la dirigencia del Frente Amplio su disposición a ser candidato presidencial en 2014 y los organizadores decidieron aplazarla, sin dar razones. Finalmente, la charla se efectuó esta semana con la expectativa de algunos de los presentes de sentirse entre eventuales integrantes de un posible tercer gobierno del Frente Amplio.
Su candidatura todavía debe sortear trámites formales en la interna del partido de gobierno, pero Vázquez puntea en las encuestas de intención de voto de cara a las elecciones de octubre del próximo año.
El ex mandatario ha dicho que "apoya totalmente" la actual política económica y al equipo que la conduce, liderado por el ministro Fernando Lorenzo
Si Vázquez es otra vez presidente, ¿quién será su jefe de Economía? ¿Y el presidente del Banco Central?
Si bien eso es todavía una incógnita, asistentes a la conferencia titulada "Equidad o crecimiento: falso dilema", organizada en la noche del martes 20 por la Nueva Agenda Progresista —NAP—, especularon con una posible respuesta: quizás esos futuros jerarcas serían algunos de los integrantes de la mesa de expositores o tal vez se encontraban entre el público (cerca de 100 personas, entre ellos Lorenzo, el director general de Secretaría del Ministerio de Economía, Pedro Apezteguía, los asesores de esa cartera de Estado Andrés Masoller, Jorge Polgar y Gabriel Papa, el actual presidente del Banco Central, Mario Bergara, el ex director de la OPP Martín Dibarboure, y el jefe de la Asesoría Económica de la DGI, Gustavo González).
El vicepresidente Danilo Astori fue invitado especialmente por el referente de la NAP, el ex ministro de Economía Álvaro García, pero no pudo asistir dado que tenía otros compromisos. Tampoco estuvo Vázquez, pero sí algunos de sus colaboradores más estrechos, como Ariel Bergamino.
En ámbitos del gobierno se valoró este foro de la NAP como una presentación pública de un grupo de trabajo en torno a candidatura de Vázquez, señalaron miembros del oficialismo.
Hasta allí se acercaron algunos empresarios —los más notorios de Guyer & Regules, y de las constructoras Stiler y Saceem— que quisieron interactuar con el "futuro equipo económico", comentó otra fuente.
Todos los que hablaron en la penumbra de la sala Atahualpa del teatro El Galpón apuntaron a un mismo concepto: puede haber crecimiento económico y reparto de la riqueza simultáneamente, y además, la mejora de la equidad en una eventual tercera administración del Frente Amplio debe provenir de una mejora en la calidad del gasto público y en su focalización.
Nunca por la vía de más impuestos a las empresas porque ello puede ser tan riesgoso como pretender cambiar la rueda de una bicicleta que marcha a toda velocidad
Ideas como la de subir el Impuesto a las Rentas de las Actividades Empresariales (IRAE) han sido planteadas por el Partido Comunista, por integrantes de la Red de Economistas de Izquierda y también por jerarcas y asesores del gobierno afines al Movimiento de Participación Popular.
El último en hablar públicamente de esto fue el economista Pedro Buonomo, quien colabora con el presidente José Mujica: a comienzos de este mes dijo en "El Observador" que se estudia aplicar una tasa a los giros de dinero al exterior que hagan las empresas instaladas en las zonas francas.
Crecer y repartir
La apertura de la conferencia estuvo a cargo de García, los expositores fueron Gabriel Oddone y Pablo Ferreri, y el comentarista David Eibe.
García fue titular de Economía en el último tramo del gobierno de Vázquez y ahora es asesor de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina en Montevideo.
Oddone, otro socialista y socio de CPA/Ferrere, rechazó en 2007 la propuesta que le hizo García de ser su subsecretario en aquel momento. Y según dijo consultado ayer la respuesta sería la misma si otra vez le ofrecieran un cargo en un futuro equipo económico: "Yo no pretendo incursionar en ese mundo. El centro de mi atención es mi trabajo y mi familia".
Ferreri es el director general de Rentas y pertenece a Asamblea Uruguay, el sector que lidera Astori.
Eibe, por su parte, es un contador que dirigió en la administración pasada la Asesoría Tributaria del Ministerio de Economía y ahora se dedica a la consultoría privada. No integra la NAP y participó como invitado.
García informó que esa asociación sin fines de lucro lanzada en julio en presencia de Vázquez como foro de discusión de temas de la actualidad tiene 60 miembros fundadores, pero más personas están adhiriendo.
Fuentes políticas dijeron que a partir de la NAP se están conformando grupos de trabajo para elaborar material "programático".
El ex ministro afirmó en la apertura de la conferencia que durante los gobiernos del Frente Amplio la economía creció fuerte y al mismo tiempo mejoró la redistribución del ingreso. "No sólo se hizo sino que se puede seguir haciendo", añadió.
Oddone basó su ponencia en la interrogante de "cómo ser más equitativos sin comprometer el crecimiento". Comentó que en los últimos dos años hubo, según su visión, un debate "desenfocado" porque sólo refirió a los tributos.
A su juicio, el "principal problema" que tiene Uruguay es que su economía crece "muy poco", y recordó que lo hizo a un ritmo anual promedio de 2% el siglo pasado.
Sostuvo que en los próximos años habrá una mayor "competencia" por recaudar impuestos debido a las necesidades fiscales de las economías desarrolladas y planteó que en ese marco a Uruguay no le queda "mucho margen para incrementar" los tributos directos, como los que gravan la renta empresarial y personal.
"Si queremos focalizar la discusión de la redistribución se tendrá que pensar en el gasto, no en los impuestos",afirmó. Aludiendo al derogado "impuesto al campo" que impulsó el ala económica del gobierno afín a Mujica, dijo que "cuando se agudizó la imaginación" apenas se logró recaudar "U$S 60, 70 millones".
Para Oddone, focalizar y mejorar la calidad del gasto público social "es la clave" cuando se pretenda alcanzar niveles de equidad superiores.
A su turno, el titular de la Dirección General Impositiva hizo una defensa de aspectos de la política económica de los gobiernos frenteamplistas —el manejo del gasto social, la reinstalación de los Consejos de Salarios y la reforma tributaria de 2007, que según dijo atacó los problemas de progresividad de los impuestos y estimuló la inversión— y destacó las mejoras sociales.
Ferreri planteó que los impuestos vigentes deben verse con un "enfoque sistémico" que balancea los intereses de "equidad y promoción de inversiones".
Dijo que con ideas como la de elevar la tasa del IRAE hay que "tener cuidado" porque van "a contrapelo del mundo".
Focalizar y hacer más eficiente el gasto público debe estar en una "agenda de equidad y cohesión" en un eventual tercer período con el Frente Amplio en el poder, añadió. Y remató en tono de arenga de campaña: "Lo hicimos y lo podemos seguir haciendo".
El "enemigo estratégico"
Eibe comentó las ponencias y dijo que el "bajo crecimiento condiciona el objetivo de la equidad"
Y aconsejó "cautela" y "prudencia" cuando se propone elevar la carga tributaria, en un escenario de "brutal competencia por recaudar" que a su entender se verifica a nivel internacional.
Siendo jefe de la Asesoría Tributaria del Ministerio de Economía, este contador integró la comisión de expertos que diseñó la reforma que se puso en vigor durante el período Vázquez y que entre otras cosas reinstaló el Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas, bajó de 30% a 25% la alícuota del IRAE y eliminó una quincena de gravámenes de magra recaudación.
También se aumentó las exoneraciones tributarias al amparo de un régimen de estímulo a la incorporación de por ejemplo máquinas, equipos, locales u otros bienes destinados a la producción por parte de las empresas.
En el foro de la NAP, Eibe valoró esa reforma como "de las más exitosas" porque propendió a la equidad e hizo más atractiva la inversión.
Una reforma requiere de un liderazgo político "en serio" y "firme", dijo, y agregó que la implementada en 2007 en el sistema tributario la tuvo en las figuras de Vázquez y las autoridades de Economía.
Aludiendo a planteos sobre modificaciones en los impuestos, señaló: "Comprender el sistema como tal nos evita caer en errores que pueden ser muy dañinos"
Y graficó: "Esto es como venir con una bicicleta en bajada, a 40 kilómetros por hora, y tener que cambiarle la rueda mientras sigue andando. (...) Hay que tener una gran cautela".
Eibe también pidió cuidado al plantear cambios en los beneficios fiscales a las empresas: "Uruguay tradicionalmente ha tenido un problema endémico de captación de inversión extranjera directa.
Y un régimen de promoción de inversión asociado a externalidades en términos de empleo, de exportaciones, de producción más limpia, de descentralización, etc., ha mejorado enormemente el panorama de inversión" en el país.
Luego dijo que es un"enorme error conceptual" referirse a las exoneraciones de tributos que concede el Estado como una "renuncia fiscal" porque, afirmó, por ejemplo en relación a las rentas de las zonas francas "hay actividades que no se desarrollarían si no tuvieran ese régimen. Entonces, hay que tener cautela con esto".
Y disparó: "Hay que tener mucho cuidado con esa lógica de que el inversor es un amigo circunstancial pero es un enemigo estratégico, que a veces se plantea. Ese es un error grosero de evaluación de la realidad".
Como tre digo ni de la Izquierda Irracional ni de la Derecha Rabiosa
ANTE EMPRESARIOS DE USA DIJO QUE EN ARGENTINA
"TIENE QUE GANAR UN PERONISTA, SI NO, LA COSA TERMINA MAL"
El presidente anunció que UPM está dispuesta a instalar otra planta
de celulosa pero pide aumentar su actual producción en 20%
escribe Ernesto Tulbovitz
Búsqueda nº 1727-22/8
Todo fue muy puntual. Se había pedido a los invitados estar a las 11.45 y allí estuvieron. El almuerzo en la sala Torres García del piso 25 del Hotel Radisson, con la disertación y las respuestas del presidente José Mujica, se extendió desde las 12 hasta las 14 horas del viernes 16.
La organización convocante fue el Council of the Americas, una entidad empresarial estadounidense que tiene como objetivo promover el libre comercio y los mercados abiertos en el continente. Fue fundada en 1965 por el banquero David Rockefeller y en la actualidad la integran más de 200 compañías.
Mujica hizo una disertación inicial y contestó preguntas.
Cuando explicó cómo Uruguay sigue recibiendo inversiones, contó que la empresa de capitales finlandeses UPM le transmitió al gobierno su intención de instalar una nueva planta procesadora de pasta de celulosa si se habilita a su actual emprendimiento ubicado en Fray Bentos a aumentar su producción en 20%. A mediados de setiembre se sabrá si esta posibilidad es viable porque el tema requiere la opinión del gobierno argentino.
La planta de celulosa de UPM, que opera desde noviembre del 2007, produce 1,1 millón de toneladas de celulosa por año y usa para ello 4 millones de metros cúbicos de madera.
Sentados en torno a una mesa rectangular se ubicaron los 30 comensales.
A la derecha de Mujica se sentó el representante de Pan American Energy, el argentino ALEJANDRO BULGHERONI.
A la izquierda del presidente estaba la titular del Council of the Americas, Susan Segal.
A su lado se ubicaron el prosecretario de la Presidencia, Diego Cánepa, y el empresario argentino EDUARDO EURNEKIAN.
En la reunión estuvieron también la embajadora de Estados Unidos, Julissa Reynoso, representantes de la Cámara de Comercio Uruguay-Estados Unidos yvarios empresarios y profesionales uruguayos y argentinos. El ministro de Industria, Roberto Kreimerman, y el embajador itinerante Julio Baraibar completaron la representación oficial.
"Presidente, ¡usted es un rock star! Y usted está al frente de un país pequeño con una política y una fuerza muy grande. Usted como líder de ese país, con todo su prestigio, es uno de los pocos presidentes, o acaso el único, de América Latina que tiene una imagen histórica para los Estados Unidos. Estamos muy impresionados por usted y por su historia". Con estos conceptos fue que Segal presentó a Mujica en el almuerzo.
Mujica rechazó la idea que la suya sea la opinión de todos los uruguayos. "Sería una estupidez y ampuloso decir que lo que piensa mi país sale de la cabeza de quien momentáneamente es presidente", opinó. "Digo lo que pienso porque es como me voy a mover mientras sea presidente. Con todas las consecuencias que tiene eso", agregó
Luego de pedir, una vez más, "oportunidades" para que los jóvenes vayan a estudiar a los Estados Unidos y "vuelvan", Mujica completó sus anuncios diciendo que "en dos meses" una empresa china presentará un plan concreto para la reactivación del ferrocarril. "Yo les puedo pedir a ustedes que inviertan en el ferrocarril pero no creo que ninguno lo haga", afirmó, consiguiendo una sonrisa cómplice de su auditorio.
La embajadora Reynoso le preguntó al presidente cómo las empresas allí presentes, según ella "amigas del Uruguay", podrían "acompañar, apoyar" al país en esta última etapa de su mandato. Mujica alentó las inversiones pero insistió con la idea de que se deben buscar complementariedades en materia productiva.
Como ejemplo dijo que si capitales chinos se instalan en Uruguay lo inteligente sería que no hicieran algo que compitiera con Brasil directamente sino pensar en realizar actividades complementarias. "Motores en Brasil y cajas de cambio en Uruguay", ilustró. Se pronunció a favor de explotar los mercados interregionales y señaló que los pobres de América Latina, en la medida en que vayan saliendo de su situación, "son también sujetos compradores y consumidores".
Mujica dijo que para los americanos del sur "la integración no es un fenómeno ni de izquierda ni de derecha ni de centro" sino que "es un fenómeno de ser o no ser"
"El mundo que se viene es un mundo de bloques gigantescos y nosotros para ser algo en este camino no tenemos otra que andar juntos en este asunto. Y buscar la forma de andar juntos significa no divorciarse por la ideología de uno que pueda estar en el gobierno sino ver los intereses más profundos que tienen las naciones porque los gobiernos pasamos. Por eso hay que ser muy abierto y muy respetuoso con el que piensa distinto, porque si no, no nos juntamos nunca, y si no nos juntamos estamos fritos", consideró el presidente.
Explicó que la Unión Europea "tendrá sus debilidades pero cada vez sus integrantes son más europeos y piensan y educan cada vez más como europeos".
"De China ni hablo. Es el imperio más viejo que hay en la Tierra, tiene como 40 naciones ahí adentro pero todos son chinos antes que nada", agregó.
Mujica dijo entonces que son los sudamericanos quienes tienen "que resolver problemas".
"Si seguimos siendo un montón de repúblicas con posturas diferentes y no pesamos en el plano internacional, estamos liquidados. Y obviamente incluyo a Brasil en esto, que por ser el más grande es el que debe pagar la cena", opinó.
El primer mandatario contó que con esa premisa se mueve el Uruguay en el mundo, teniendo "claro también que una cosa es la visión política y otra son los negocios"
"Porque los empresarios tienen que cubrir la quincena. No se pueden dar el lujo de mirar muy lejos porque siempre están apretados por sus presupuestos y por la necesidad de lo urgente. Y como los gobiernos son de períodos cortos no piensan en otra cosa que en la elección que viene, y justamente eso para entenderlo hay que mirarlo 20, 30 años para adelante porque la diaria nos mediocriza", afirmó.
De todos modos Mujica dio cuenta de algunos casos que, dijo, evidencian que la integración se ve obstruida por varias trabas burocráticas.
"Hace siete u ocho años firmamos la construcción de un nuevo puente con Brasil a través del río Yaguarón. Está firmado y todo pero por ahora no pusimos ni una piedra. Está el puerto sobre el río Cebollatí, dado que Brasil también tiene interés en aprovechar la laguna Merín. Lo cierto es que no hay una mirada geoestratégica que mire la región como un todo", evaluó.
La embajadora Reynoso le preguntó al presidente qué sugerencias podía hacerle a Barack Obama para su reunión con la jefa de Estado de Brasil, Dilma Rousseff. Mujica pensó y se tomó 10 segundos para contestar. "La Amazonia", respondió. Y comentó que se trata de una reserva natural del conjunto de la humanidad cuyos recursos deben ser "preservados". También apuntó que ambos países tienen "una historia en común: África". En ese contexto señaló que tienen "mucho para ayudar en el desarrollo de África", incluso "compartiendo beneficios".
El argentino Marcos Galperín, de la empresa Mercado Libre, le pidió al presidente una evaluación de la elección argentina del domingo 11. "Esto es muy claro. Tiene que ganar un peronista —reflexionó Mujica—. Si no gana un peronista está complicado. La última vez que ganó un no peronista terminó mal".
IGLESIAS, la Unasur y la "biología"
El funcionamiento de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y quién es el más indicado para ocupar la Secretaría General de ese organismo una vez que concluya el mandato del venezolano Alí Rodríguez estuvieron en la conversación durante el almuerzo del Council of the Americas el viernes 25. Fue entonces que el presidente José Mujica evaluó que lo mejor es cubrir ese cargo con alguien del "perfil" que tiene el titular de la Secretaría General Iberoamericana (Segib), Enrique Iglesias.
"Para ese cargo precisamos un líder que esté por encima de izquierda o de derecha, que no sea de la izquierda irracional ni de la derecha rabiosa", sostuvo Mujica, contaron asistentes a la reunión.
El presidente dijo que Iglesias, que está por terminar su mandato en la Segib, puede ser "un buen candidato" para la Secretaría General de la Unasur porque "es un hombre muy respetado por todo el mundo". Recordó que el ex presidente brasileño Luiz Inácio Lula Da Silva era un "candidato cantado" pero ya declinó ese ofrecimiento.
Uno de los empresarios le preguntó al jefe de Estado uruguayo si él aceptaría ese cargo en caso de que Iglesias no quisiera ocuparlo. "Cuando me vaya de la Presidencia voy a tener 80 años. Ya no estaré para esos trotes y mi prioridad será trabajar en la escuela de oficios que dije que haría en la chacra en la que vivo.
Pero, como dice un amigo, ‘si la biología me da’", respondió Mujica provocando risas entre los asistentes. Hasta que hace dos semanas Tabaré Vázquez aceptó ser postulado como precandidato a la Presidencia de la República por el Frente Amplio, manejó la "biología" como factor clave para tomar esa decisión.