"todo debe esperarse de la energía de los orientales y de su denuedo por el sostén de la libertad"
"Con esta propuesta sólo pretendemos abrir un debate, que nuestro pueblo oriental se debe y que siempre se le ha negado, porque los cambios profundos, radicales sólo pueden surgir de un pueblo cívicamente consciente de sus derechos y obligaciones"
Propuesta
REFORMA DEL ESTADO
Antes de hablar de REFORMA DEL ESTADO, debemos pensar hacia qué País propendemos y para ello definir:
- Su economía;
- Su estilo de vida;
- Tipo de política;
- Tipo de cultura
Como ciudadanos políticos estamos convencidos que urge un cambio de economía, un estilo de vida y una sociedad diferente, otro tipo de política y otro tipo de cultura, que no debe estar basada en el consumismo.
En primer lugar deseamos POLÍTICOS SIN ATADURAS a ningún poder nacional ni extranjero.
Un cambio radical en el comportamiento de los Partidos Políticos. Son instrumentos de la democracia y no dueños de las decisiones políticas.
Repensar seriamente la independencia de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Esto implica revisar nuestra Constitución de origen oligárquica.
En lo concreto y hasta que los ciudadanos den sus opiniones, proponemos:
1) El Poder Legislativo constará de un Parlamento Unicameral y estará integrado por 33 diputados y cada uno de ellos contará solamente con un suplente.
El senado tiene una vieja historia, como organismo de cuño aristocrático u oligárquico que obligaba a pasar a todas las iniciativas resueltas por los diputados del pueblo a través del control del senado. El senado no es necesario. Su supresión permitiría un ahorro de fondos que implican, su funcionamiento y la reducción de tiempo en el trámite de las leyes. El cambio llevaría a tener una Asamblea General de Representantes del Pueblo como Poder Legislativo
2) El Poder Ejecutivo se integrará con un Primer Ministro (en vez del cargo de presidente creado para sustituir al caudillismo reinante) y los 4 titulares de los ministerios de Hacienda; de Producción y Comercio; de Obras Públicas y Defensa; y de la Comunidad.
3) El Poder Judicial. Sobre el poder judicial, como legos en materia, no opinamos, dada su complejidad, aunque somos conscientes que también él debe cambiar. Este tema queda en manos de los especialistas en materia, pero estamos de acuerdo con el doctor Sarthou en sus aspectos esenciales, que señalamos a continuación: “Si bien los jueces actúan con independencia, el régimen de designación conspira contra esa base esencial de la imparcialidad y objetividad en el funcionamiento del Poder Judicial. Los miembros de la Suprema Corte que deberían ser colectivos, hoy son designados por un órgano político como lo es el Asamblea General… Deberían, por lo tanto suprimirse la intervención de los órganos políticos en la designación o venia y ascenso. El Poder Judicial tendría que tener autonomía”
4) El País será divididoen 4 Zonas para su administración, Norte, Centro, Sur y Metropolitano de acuerdo a su producción: industrial, ganadera, agraria, pecuaria, lechera, vitivinicultura y granjera, eliminando la división departamental actual que fue creada a lo largo de los años a instancias y conveniencias políticas. Serán creadas Juntas Regionales que funcionarán como los Consejos Departamentales conservando el número de integrantes (que hoy rige para cada Departamento) y que éstos cargos sean remunerados. Estas Juntas Regionales serán divididas en Distritos de acuerdo a la cantidad de pobladores, generando normas a través de mecanismos legislativos, donde se pueda fiscalizar y revocar mediante consulta popular, las acciones que deriven de la función de la Junta Regional. De esta forma se evitan muchos cargos partidarios, que a su vez adoptan gerencias y secretarías con suculentos sueldos. Quedarían en funciones todos los trabajadores que se desempeñen en labores específicas y no como empleados burócratas
5) La convocatoria a un Plebiscito Revocatorio a la mitad del período de gobierno, para confirmar o remover a quienes en su rol de Representante Nacional, tanto parlamentario como ministerial, más el municipal no hayan cumplido con las metas programáticas elaboradas con la ciudadanía
6) La convocatoria a Plebiscito para convalidar la Deuda Externa dentro de los dieciocho meses del nuevo período de gobierno. En el mismo acto plebiscitar los contratos con las empresas multinacionales, las extranjeras, y las llevadas a cabo mediante el Proyecto de Inversiones.
b.- La Asamblea General Constituyente deberá tener en cuenta además:
- Convertir las Embajadas -hoy con un costo muy alto de mantenimiento- en Agencias de Comercio;
- Para los sueldos y para las retribuciones de la Seguridad Social, se tendrá como referencia la canasta básica oficial para un Sueldo Básico Nacional, debiendo llegar al escalafón máximo, en cada rama de actividad, con el doble del básico y sólo en caso de técnicos universitarios que ocupen cargos públicos podrá duplicarse con el fin de estimular su trabajo profesional;
- Eliminar el fuero parlamentario a fin de poder controlar la corrupción;
- Que se revean las normas legales para dar prioridad a la industria nacional, y poner coto a la extranjerización de las tierras;
- Legislar revisando el funcionamiento de los medios de comunicación, donde tengan prioridad los programas nacionales;
- Fomentar la consulta y la participación de la ciudadanía en actos plebiscitarios rebajando el mínimo necesario para la convocatoria a un 5% de la población inscripta en el Registro Cívico Nacional;
- Legislar para importar mercaderías o bienes que el país pueda producir;
- Tener en cuenta los Principios Artiguistas.
Nota: esta propuesta demanda revisar todo el articulado de la Constitución actual.
Entendemos que a nivel partidario y sindical se defiendan los derechos, pero una reforma del Estado nunca será posible si no tomamos al toro por las guampas