¿Los ciudadanos queremos seguir viviendo “de resultados”
o queremos “procesar resultados”?
Propuesta ante una “Torre de Babel” que nos preocupa.-
Parte 4 Nuestro Parlamento hoy:
EL SENADO
Continuando con nuestra CAMPAÑA POR UNA NUEVA CONSTITUCIÓN,
Hoy abordaremos la eliminación del Senado como instrumento de control en la organización del Estado. Es decir, propiciamos una sola Cámara Legislativa y además con menor cantidad de representantes.
Para poder entender el por qué de esta propuesta es necesario hacer un poco de historia.
De latín “Senatus”.
Su origen :Asamblea de Patricios que formaba el Consejo de la antigua Roma.
Se trataba de un cuerpo legislativo formado por personas elegidas por sufragio o designadas por razón de su cargo, posición, o título.
El senado ya existía como asamblea de notables durante la monarquía, periodo en el que estaba compuesto por los representantes de las familias patricias; ejercía funciones consultivas y reemplazaba al monarca en su interregno.
En tiempos de la República se convirtió en la principal institución de Roma. Pese que a partir del siglo IV a.C., aceptó la incorporación de los plebeyos, es decir representantes del común de la gente (vecinos), continuó siendo una Asamblea oligárquica.
Además de dirigir la política exterior y las provincias, controlaba las finanzas y ejercía una considerable influencia sobre los magistrados y los comicios.
Con el imperio, llegó la decadencia de la institución que vio disminuir progresivamente su autoridad hasta convertirse (con Diocleciano emperador romano) en simple consejo municipal.
El actual concepto de senado, como cámara alta, en un sistema bicameral nació a fines del siglo XVIII.
En su origen estuvo formado por miembros de la alta burguesía y de la aristocracia y ejerció una función moderadora frente a la Cámara de Diputados, representantes del pueblo.
Desde el siglo XIX, el Senado ha ido perdiendo, gradualmente esta función; en algunos países ha desaparecido y en otros se ha transformado en una asamblea democrática. (Tomado de la Gran Enciclopedia Universal. Espasa Calpe, n.35, 2005)
Como vemos el Senado tiene una vieja historia como organismo de cuño aristocrático y/o oligárquico, que obligaba a pasar las iniciativas resueltas por los diputados del pueblo, a través del control o tamiz del senado, en el cual se operaban las maniobras de incidencia de los intereses creados.
En realidad no es necesario el senado institucionalmente, y su supresión permitiría el ahorro de los fondos que implican su funcionamiento y también la reducción de tiempo en el trámite de las leyes e iniciativas. Más allá que signifique un quiebre de la tradición uruguaya, como lo es la de pasar de edil a diputado y luego a senador en las carrera política actual.
Con esto estamos proponiendo que el cambio a introducir sea la instalación de una Asamblea General de Representantes del Pueblo como Poder Legislativo. (Ver Portal, 2005, Sarthou “Propuesta de diez medidas de cambio”)
Así como la democracia fue sufriendo transformaciones, y no siempre para bien de la sociedad, sino más bien adaptándose a los vaivenes de los partidos políticos, porque éstos han cambiado su forma y su modo de acción en su corta existencia, el poder legislativo se ha transformado en un círculo elitista como lo fue inicialmente en la época del imperio romano.
Ahora bien, una vez conocido el origen del organismo podemos sacar muchas conclusiones a la vez que nos obliga a preguntarnos cuál es la verdadera relación entre el gobernante y el ciudadano.
Si bien cada uno de nosotros podría medir las consecuencias de un voto equivocado, lo más importante es saber si confiamos en que los representantes votados cumplirán con lo prometido en las campañas electorales. Habiendo leído su historia, es fácil deducir que no lo harán.
En una próxima entrega nos referiremos, previo repaso de lo escrito, al Poder Legislativo, su funcionamiento, sus prebendas e inmunidades
Colectivo de la Revista Punto a Punto
Gracias por tomar en cuenta nuestras notas y darles cabida en Posta Porteña
Un fuerte abrazo