¿10 MILLONES DE QUE?
RESPUESTA AL SENADOR DEL MPP HEBER CLAVIJO
Soy lector habitual de “Página 33”, una publicación que mantiene una línea editorial muy sobria y equilibrada. Me llamó mucho la atención lo que leí en la edición del martes 26 de noviembre de 2013, por lo que solicito al director de esta publicación un espacio para desmentir expresiones que pueden inducir a error a los lectores desprevenidos, ya que el señor Clavijo hace una afirmación inexacta, tratando de justificar la entrega de nuestra riqueza mineral a la empresa ARATIRÍ.
En la página 4 de la referida publicación, al ser entrevistado en torno a la mega minería, intenta explicar que exonerar de IVA a Aratirí es buen negocio para el país, expresando lo siguiente:
“Esa fiesta (“fiesta”: así le llama a la zafra minera de ARATIRÍ) nos va a salir unos 700 millones de dólares de renuncia fiscal. Es una renuncia importante, pero es una ecuación económica y empresarial y de rentabilidad. Nosotros renunciamos a 700 millones de dólares, en una actividad que nos va a dar 10 mil millones de dólares por el aditivo del IRAE. Por lo tanto creo que fue una medida acertada, por cuanto nos estamos asegurando que las inversiones se hagan y estamos recaudando por otros conceptos.”
Las afirmaciones de Clavijo son infundadas. Si se lee con atención el texto de la Ley de Minería de Gran Porte, la conclusión a la que se llega, es que “la fiesta” de Aratirí nos va a costar mucho más que 700 millones de dólares y no nos va a dejar una recaudación ni remotamente aproximada a la cifra que tira al aire el Senador: 10 mil millones de dólares.
¿QUÉ CUENTAS SACA CLAVIJO?
Existen dos opciones para calcular el impuesto a la renta:
1) sobre la “renta efectiva”, que es la ganancia declarada por la empresa;
y 2) sobre la “renta presunta”, que se deduce de las ventas.
La primera opción fue probada en Chile y se vio que las mineras se las arreglan para declarar que tienen pérdidas y no pagar el impuesto. La segunda opción, en cambio, hace muy difícil la evasión. El IRAE (Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas) de la ley uruguaya sigue la primera opción y no incluye medidas para impedir que las empresas inflen costos y escondan las ganancias. Por esta razón, la recaudación por el IRAE será muy pequeña o reducida a cero.
Al impuesto “adicional del IRAE” se lo presenta como dirigido a recaudar más cuando las mineras ganen mucho por los precios muy altos. Pero si el IRAE es ínfimo, el adicional del IRAE, al ser un porcentaje del primero, será ínfimo también.
Como si esto fuera poco, la ley aprobada permite descontar, para el cálculo del IRAE, todas las inversiones hechas por la minera antes de obtener la concesión (estudios de prospección, exploración y el informe de impacto ambiental presentado a la DINAMA). Esta ley permite también descontar el canon del adicional del IRAE. El canon no es un impuesto, es el 5% del valor del mineral que cobra Uruguay por llevarse esa riqueza. Al permitir a la minera que descuente el canon de un impuesto, está reduciendo el canon a cero. Es decir, le están regalando el 100% del valor del mineral.
Esa es la verdad que la mayoría de los uruguayos desconoce, porque la información sobre Aratirí ha sido deliberadamente enturbiada -aprovechando el desconocimiento de los temas fiscales por parte de la ciudadanía en general- para sostener un discurso engañoso que pretende hacer creer que el negocio es bueno para el país, cuando en realidad es muy bueno para la minera extranjera, y pésimo para los intereses uruguayos.
Es una pena ver a legisladores de la República, como el señor Heber Clavijo, tratando de convencer al pueblo uruguayo con un discurso engañoso para facilitar el saqueo del rico patrimonio de los orientales.
Agradezco a Pagina 33 la oportunidad de advertir de ello a la opinión pública, que sabrá sacar las debidas conclusiones respecto a por qué las multinacionales nos quieren “cambiar oro por espejitos” con la complicidad de quienes deberían defendernos y nos están entregando.
Aníbal Terán Castromán
N.de.R , el título principal no es del autor de la nota sino de posta
ARATIRÍ: CIFRA CONFIRMA QUE BAJA LA APROBACIÓN Y CRECE LA DESAPROBACIÓN EN CERRO CHATO Y VALENTINES
El 27 de noviembre próximo pasado, la empresa Aratirí dio a conocer los resultados de una nueva encuesta realizada en la zona respecto al grado de aprobación con que cuenta el proyecto, y los resultados son muy malos para sus intereses. Como ya es habitual, el trabajo de investigación lo realizó CIFRA, la empresa que asesora en materia de comunicaciones a Aratirí desde sus inicios. Si se la compara con la realizada un año atrás, los resultados de esta encuesta indican que creció la desaprobación en 9 puntos y bajó la aprobación en 7 puntos.
En noviembre de 2012 los resultados eran los siguientes:
Aprobación 54%, Desaprobación 27%, No opinan 19%.
En noviembre de 2013 los resultados son los siguientes:
Aprobación 47%, Desaprobación 36%, No opinan 17%
¿POR QUÉ CAE LA APROBACIÓN?
Un factor preponderante es el acceso a la información que les permite a los ciudadanos estar en condiciones de opinar sobre este tema en torno al cual no hay experiencia a nivel nacional. Llama la atención que haya bajado solo 2 puntos el número de personas que prefieren no opinar, que en 2011 era un 19% y ahora es un 17%. No proviene de ahí por tanto la explicación de la caída de la aprobación del proyecto Aratirí entre los habitantes de su zona inmediata de influencia.
Es muy significativo que se observa un cambio de posición entre los integrantes del grupo de los que estaban de acuerdo con la minera, que en buen número pasaron a estar en contra. La oposición al proyecto creció captando ese caudal de opiniones de personas que ya habían tomado posición respecto a la minería de gran porte declarándose a favor hace un año, pero que han revisado su postura, y ahora están entre los opositores.
CAE LA PERCEPCIÓN DE QUE LA MINERÍA PUEDE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA
Respecto a las posibilidades de aumentar la oferta de trabajo en Cerro Chato y Valentines, es muy interesante comparar los números.
En noviembre de 2012
El 84% pensaba que habría más trabajo.
En noviembre de 2013
El 78% piensa que habría más trabajo.
Sucede lo mismo respecto a las posibilidades de estudiar.
En noviembre de 2012.
El 74% pensaba que mejorarían las posibilidades de estudio.
En noviembre de 2013.
El 61% piensa que mejorarían las posibilidades de estudio.
Es significativo que las expectativas de más trabajo con la instalación de Aratirí hayan bajado 6 puntos: de 84% a 78%. Pero más llamativo es que haya caído 13 puntos la opinión de que la Minera traería más oportunidades de estudio a los jóvenes de la zona. Queda claro que las ilusiones iniciales de que la minería traería beneficios a la población de su zona de influencia, se están desvaneciendo. Es evidente que la gente se está dando cuenta de que los supuestos beneficios de la minería no son reales, son promesas infundadas.
UN FENÓMENO EXTENDIDO
Entre los actores de la vida política de la región se observa una tendencia similar: baja la aprobación y crece la desaprobación. Ello explica, por ejemplo, que en la Junta Departamental de Lavalleja, se haya conseguido recientemente la mayoría necesaria para aprobar un decreto que impide la minería metalífera de gran porte en ese Departamento. El mismo proyecto se había presentado meses atrás y no había contado con los votos necesarios. Sin duda que la revisión cuidadosa del tema que hicieron varios de los Ediles que habían votado a favor de la minería en la instancia anterior, los llevó a cambiar su voto, haciendo posible la aprobación del mismo decreto que antes habían rechazado.
La Junta Departamental de Tacuarembó acaba de aprobar un decreto similar y ello aconteció porque varios Ediles que tenían dudas habían pedido tiempo para estudiar a fondo el tema, y llegaron a la conclusión de que la minería de gran porte no debe ser bienvenida en ese Departamento que es el de mayor territorio en todo el país.
En Treinta y Tres también varios Ediles han cambiado su postura recientemente, lo que permitió que la Junta Departamental decidiera hace pocas semanas ,revisar lo actuado en mayo de este año, cuando se aprobó la minería de gran porte en las Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial. Ahora, gracias al ambiente favorable a reconsiderar esa decisión, la Junta tiene a estudio un proyecto de decreto similar al aprobado en Lavalleja y Tacuarembó.
En Florida también se presentó recientemente ante la Junta Departamental un proyecto de decreto con las mismas características que los aprobados en Lavalleja y Tacuarembó, cosa que no había sido posible antes, debido a que la mayoría de los Ediles estaban en la posición de apoyo a la mega minería, postura que varios de ellos han cambiado, por lo que el tema está ahora en consideración.
¿QUÉ NOS DEPARA EL FUTURO?
La tendencia es clara, tanto en lo que refiere a la posición de los pobladores de la zona de influencia de Aratirí como entre los representantes de la ciudadanía en las Juntas Departamentales. En la medida que pase el tiempo, cabe esperar que aumente la oposición a la mega minería en todo el país.
Ya en plena campaña electoral, la mayoría de los precandidatos de todos los partidos, se han pronunciado en contra de la minería de gran porte, lo cual es una señal muy clara de que quienes buscan la simpatía de la población para captar su voto en las próximas elecciones, se ponen del lado hacia donde se está inclinando la balanza.
Mientras tanto el gobierno y la empresa minera siguen negociando las condiciones para ver si el proyecto se concreta.
El Presidente Mujica había anunciado en su visita de octubre pasado a Treinta y Tres, que seguramente en noviembre se tomaría una decisión respecto a Aratirí. Terminó noviembre y el anuncio de Mujica no se cumplió